La Cámara en lo Contencioso Administrativo de Concordia resolvió que el municipio no puede revocar por sí mismo actos administrativos que ya generaron derechos subjetivos, incluso cuando se alegan motivos de ilegitimidad. En consecuencia, ordenó la reincorporación de un abogado a la planta permanente y el pago de los salarios caídos correspondientes.
Ante esta sentencia, la Municipalidad de Concordia, a través de su equipo legal, presentó un recurso de apelación ante el Superior Tribunal de Justicia de la provincia para que se revise la decisión de la Cámara. El subsecretario de Legal y Técnica, Dr. Ignacio Del Valle, explicó que la sentencia aún no está firme y que el municipio buscará que se reconsidere el fallo.
Del Valle manifestó que, aunque respetan la decisión judicial, discrepan con la conclusión de la Cámara que impide analizar la cuestión de fondo, ya que consideran que este análisis es fundamental para comprender el accionar del municipio al revocar el pase a planta permanente. Según el funcionario, esta medida se realizó de manera “total y absolutamente ilegal e irregular” porque el beneficiario se desempeñaba como funcionario en el momento del pase y continuó en esa condición después, lo cual viola la Ordenanza Municipal N° 32637. Esta norma prohíbe la contratación de funcionarios y su estabilidad hasta un año después de finalizado su mandato, requisito que no se cumplió.
El subsecretario agregó que estos aspectos no fueron considerados en el fallo y que la decisión perjudica a muchos trabajadores municipales que aguardan años para acceder a la planta permanente o para que se realicen concursos. Para ejemplificar, Del Valle planteó un supuesto en el que el actual intendente, Francisco Azcué, al terminar su mandato, decidiera pasar a planta permanente a todos sus funcionarios sin concurso ni respeto a la normativa vigente. En ese caso, según el criterio cuestionado de la Cámara, el municipio debería iniciar una acción judicial y esperar años para que la justicia se pronuncie definitivamente antes de poder revocar una medida que consideran ilegítima.
Finalmente, el funcionario sostuvo que “cuando la ilegalidad del acto es tan evidente y tan gravosa, la administración estatal se encuentra ante una disyuntiva: esperar años una decisión judicial o hacer cesar el acto en forma inmediata tal como se ha decidido oportunamente”. Con esta postura, el municipio busca que el Superior Tribunal de Justicia revise la sentencia y permita analizar el fondo del asunto para validar la revocación del pase a planta permanente.
