El proyecto de reforma jubilatoria de Entre Ríos no será presentado esta semana en la Cámara de Senadores, aunque se estima que podría hacerlo la próxima semana, en una sesión especial donde tomará estado parlamentario. La fecha tentativa para este trámite es el miércoles 27 de mayo, aunque hasta el momento no hay una definición definitiva, ya que el borrador se encuentra en proceso de análisis y correcciones.
Este miércoles a las 13 horas se realizará una reunión entre diputados y senadores del bloque Juntos, en la que participará Gastón Bagnat, presidente de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Entre Ríos. En ese encuentro se espera avanzar en la redacción final del proyecto que el oficialismo pretende presentar por el Senado para su tratamiento legislativo.
José Ángel Allende, secretario general de la Unión del Personal Civil de la Nación (UPCN) y dirigente con amplia experiencia, evaluó la estrategia del Gobierno provincial y afirmó que si el proyecto ingresa por la Cámara de Senadores es porque “tienen los votos para sacar la reforma”.
En marzo pasado, el Gobierno provincial dio a conocer los “vectores” que orientarán la reforma jubilatoria. Entre los puntos centrales del borrador se mantiene el 82% móvil calculado sobre el bruto del haber, tomando como base la historia laboral real de los 30 años de aportes, con una metodología que considera el cargo por antigüedad a valores actuales.
El proyecto contempla que los afiliados que cumplan la edad y requisitos para acceder a regímenes especiales de jubilación podrán optar por continuar en actividad hasta la edad que consideren conveniente dentro del régimen general. En caso de elegir el beneficio previsional especial, deberán seguir realizando los aportes personales correspondientes hasta alcanzar la edad prevista para la jubilación ordinaria común. Estos aportes tendrán carácter solidario y se destinarán al financiamiento del sistema previsional.
Además, los haberes de los beneficios serán móviles en relación con las variaciones del nivel sectorial de remuneraciones del personal en actividad, aplicando una metodología de movilidad por índice que agrupará a todos los escalafones y garantizará las variaciones sectoriales de los haberes activos. Los índices deberán respetar la fórmula aplicada desde 2021 por la Nación (Ley 27.609 de movilidad jubilatoria) y considerar los aportes y contribuciones derivados de la variación salarial que motivó la movilidad.
El Poder Ejecutivo provincial podrá establecer, de manera excepcional y por tiempo determinado, aportes solidarios previsionales con topes máximos para quienes perciban beneficios otorgados por el régimen previsional provincial, cuando circunstancias extraordinarias y debidamente acreditadas evidencien desequilibrios financieros o actuariales que comprometan la sustentabilidad del sistema. Estos aportes deberán aplicarse con criterios de razonabilidad, proporcionalidad y progresividad, establecerse por un plazo determinado y destinarse exclusivamente al financiamiento del sistema previsional provincial. Su implementación deberá basarse en informes técnicos financieros y actuariales que acrediten los desequilibrios a corregir y prever mecanismos de revisión periódica.
En cuanto a las edades jubilatorias, el proyecto establece que las previstas en el artículo 36 de la Ley N° 8732, modificado por esta reforma, comenzarán a regir cinco años después de la entrada en vigencia de la norma. Cumplido ese plazo, las edades se incrementarán gradualmente a razón de seis meses por cada año calendario, hasta alcanzar los 65 años para los varones y 60 años para las mujeres, junto con un aumento progresivo de los años de aporte hasta llegar a 35 años de servicio. Durante esos cinco años se mantendrán las edades y condiciones vigentes anteriores a la sanción de la ley, con 30 años de aportes.
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